上海市市长韩正13日下午在上海市人代会补充发言时说，上海正在进行的增值税改革试点覆盖“1＋6”行业，即交通运输业以及研发和技术等6类现代服务业，全上海共有11.8万家单位。他说，其他行业将在试行半年后再研究。

韩正表示，今年春节前，上海将召开一个企业家培训大会，进一步做好增值税改革试点的解释、宣传和动员工作。

韩正说，上海的“营业税改征增值税”试点是推进服务业健康发展的重大改革，其核心就是克服重复征税问题。此前，上海对“1＋6”行业也是征收营业税，虽然多年来税率有所降低，但是制度已经产生了重复征税，严重制约、阻碍服务业的细分和发展，也影响资源优化配置，这在上海表现得特别突出。

根据改革试点政策，从今年1月1日起，上海在交通运输业(适用税率11%)以及研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询等6类现代服务业(除有形动产租赁适用税率为17%外，其余部分的适用税率为6%)开展营业税改征增值税试点。试点的纳税人将按照年增值税应税销售额(500万元)划分为增值税一般纳税人和增值税小规模纳税人。增值税一般纳税人通常适用一般计税方法；增值税小规模纳税人适用简易计税方法计税，即按照不含税销售收入乘以3%的征收率计算缴纳增值税；提供轮客渡、公交客运、轨道交通、出租车等公共交通运输服务的增值税一般纳税人，可以选择简易计税方法计税。

韩正说，根据增值税改革试点的税率政策，“1＋6”行业中有5个行业的税负将持平或降低，有2个行业会略有增加，即交通运输业和有形动产租赁服务业，实际上涉及的企业数量很少。在11.8万户纳入改革试点单位中，8.5万户是小规模纳税人，其税负将大幅度下降。此外，原来享受服务业营业税优惠政策的，其税收政策含金量不变。

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