上海海事局在洋山保税码头设立船舶登记机关，将洋山作为一个特殊的中国籍国际航运船舶登记港   上海国际航运中心的建设，眼下正向航运资源配置能力方向发展，船舶要素的集聚，更是促进航运金融等高端服务业发展的基础，但是中资国际航运船舶的国内登记现状显然较为尴尬。

上海海事局副局长常富治表示，从2005年至2011年的7年间，进出上海港的国际航行船舶数量一直呈现增长势头，但中国籍国际航行船舶所占比重却逐年下降，从2005年的8.28%，下降至2011年的4.15%。

与此同时，中资「方便旗」船国际船舶数量逐年上升，数量已达1609艘、6342万总吨，并仍在持续增加。

他坦言，中国07年推行至今的针对国际航运船舶的「特案免税登记政策」效果不明显。截至2011年底，上海海事局在册登记的国际航运船舶数量(包括特案免税船舶)仅为380艘、935.3万总吨。

相比之下，香港在册登记的国际航运船舶数量为1952艘、6833万总吨，新加坡更是达到3936艘、4662万总吨，上海在这方面显然与香港、新加坡等国际航运中心差距较大。为此，上海海事局在交通运输部支持下，一直致力于国际船舶登记制度的研究与创新。

中资国际船舶回归登记难在哪里里?常富治认为，中国对船舶适用统一的「封闭登记制度」，对船舶所有人国籍、船舶检验等方面限制较多，使国际航运船舶营运成本上要明显高于境外登记。同时，中国为支持本国造船工业的发展，采取了限制船舶进口、鼓励造船出口的双重保护政策，也导致大量中资国际船舶在境外登记。

大新华船舶租赁公司董事长、香港国际航空租赁公司董事长、上海市租赁行业协会会长高传义，现场向本报记者表达了对「保税船舶登记」政策的看好。

他说：「正是由于很多中资国际航运船舶并非在中国注册登记，按照相关政策要求，中国企业针对这些船舶的租赁、金融等很多方面业务都不能开展，但并非船公司在这方面没有需求，因此保税船舶登记政策的试点就显得非常及时，可以预见将受到航运产业链各要素方的欢迎和积极参与」。

对此，常富治亦分析，中资国际船舶境外登记的发展趋势，客观上制约了以国际航运船舶为对象的船舶贷款、船舶租赁、船舶保险等航运金融业务的发展。航运金融发展的滞后，又使得国际航运企业融资渠道减少，进一步导致内地的国际航运企业规模无法借助金融平台扩张。

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