以2011年《淄博市物流业发展规划》出台为标志,淄博物流业迎来一个新的发展阶段。
这是我市出台的第一个物流业专项规划,这项规划就像是“导航”,对我市物流业的今后发展指引了方向。未来,我市将大力发展现代物流业。
按照《规划》要求,我市原有一批物流园区和物流企业囿于自身的先天缺陷,将不可避免地走向被淘汰的结局。
一批新兴的物流园区将以现代化、信息化、规模化,乘势崛起,担负起振兴未来淄博物流业的重任。
《规划》出台
鲁中“旱码头”精心布局
《淄博市物流业发展规划》明确指出,“十二五”期间淄博市要加快转方式调结构,实现老工业城市新的转型发展,发展现代物流业是不可或缺的重要一环。
《规划》对于淄博市现代物流业的发展蓝图有着清晰的设计,紧紧围绕打造鲁中“旱码头”这一目标,充分发挥淄博市区位优势及公路、铁路、管网密集的交通优势及产业优势,以加快建设“一个物流网络、三个平台、四个综合物流园、五个物流中心和一批配送中心和专业市场”为核心,加快物流企业发展,建立完善的现代物流服务体系,不断降低物流成本,提高物流效率,增强现代物流业对转变经济发展方式的支撑能力,努力把淄博市打造成为立足鲁中、服务全国、联通国际的区域性物流中心和鲁中“旱码头”。
为了这一目标,淄博市构建了科学合理的物流产业空间结构。根据全市物流需求空间分布特征,以及城镇体系发展战略、交通规划及产业布局要求,在市域空间结构上构筑“一个核心、两条轴线、四个组团”的物流布局。“一个核心”是以张店区为主体的物流核心区。“两条轴线”是指由沿济青高速、309国道、胶济铁路等东西向发展轴,以及沿滨博高速、张博附线等南北向发展轴。“四个组团”指北部国际综合物流组团(高新区、桓台县)、东部化工物流组团(张店区、临淄区、桓台县)、南部多式联运物流组团(张店区、淄川区)和西部商贸物流组团(张店区、周村区)。
部分物流企业面临淘汰
行业洗牌不可避免
“铺天盖地的多,顶天立地的少”一直是我市物流发展的痼疾。显然,那种靠着“一张桌子、一块黑板、两部电话”打天下的局面已经远远不能适应现代物流的要求。
同时,随着城市的迅速扩张,原来地处城市边缘的部分物流园区已经变成了处于城区主干道位置,从而引发了诸多问题,如大货车违规进城行驶、破坏道路与绿化、道路扬尘、堵塞交通、噪音扰民等,对城市的大环境和周边居民的生活等产生了不利的影响。
如何破解物流企业现状与经济发展需要的矛盾,如何破解物流园区与环境保护之间的矛盾,成为新时期淄博物流业发展绕不过去的问题。
而依据《规划》,在市场之手和政策之手的双重发力下,一批软硬件设施跟不上经济发展需要、所处位置有悖城市规划的物流企业和物流园区不可避免地面临被淘汰的命运。
“根据规划,在不久的将来,城区物流园再难有生存的土壤,外迁已是大势所趋。”淄博市环保局一负责人说。针对物流企业扬尘污染严重的状况,《淄博市空气质量污染改善实施方案》,方案提出,对现有大外环以内以及周边的物流园区进行整顿搬迁,离开中心城区及其南部上风向区域,向东侧迁移。杜绝运输散装粉性物料的车辆进入大外环以内的物流园区,逐步实施集装箱式密闭运输。对中心城区大外环以内及大外环周边的煤场、物料场进行取缔。
如何对中小物流企业进行规范呢?“规划的原则是扶优扶强,建设四大现代化物流园区,小散乱的中小物流企业没有生存空间就自然淘汰了。”市经信委一位负责人表示,自然淘汰并不是中小物流企业不能干了,而是迁到统一规划、配套设施完善、经营规范的现代物流园区中,摆脱散乱的局面。
这是不可避免的“阵痛”,但是长痛不如短痛。
一批新兴物流园区乘势发力
抢占市场先机
2011年5月10日,国家海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局联合发文,批复同意设立淄博保税物流中心,成为具有口岸功能、港口功能、货物集散功能、保税仓储功能、国际国内货物配送功能的综合保税区——淄博保税物流中心。这标志着从此鲁中地区真正拥有了自己的“港口”。这是山东省内第3家保税物流中心,也是目前国内唯一一家不依托海港、空港、河港的纯内陆保税物流中心。淄博真正拥有了“境内关外”的特殊监管场所,真正实现了将“港口”搬到了“家门口”。
2011年开始建设、2012年5月9日将要开园的天佳物流园,则是另一家迅速行动起来的大型、新兴的现代化物流园区。天佳物流园位于中心城区东、南外环汇交处,规划占地1000亩。“我们将按照《淄博市物流业发展规划》和现代物流的要求,建设一家集公路运输、市区配送、仓储配送、中转仓业务、仓单质押于一体,跨区域、网络化、信息化、智能化、具有供应链管理能力的现代大型综合物流基地。”采访中,负责天佳物流园建设的田家村党委书记、村委主任王继传告诉记者。
在从中央到省、市振兴现代物流的大背景下,像淄博保税物流中心、天佳物流园一样,涌现了一批适应现代经济发展需要的新兴物流园区。
周清利市长强调,按照我市“十二五”发展规划纲要和《淄博市物流业发展规划》要求,要把淄博打造成立足鲁中、辐射全省、服务全国、联通国际的区域性物流中心和鲁中“旱码头”。围绕这一目标,我市要坚持高端定位,搞好规划引导;着力培育“三大载体”,提升物流业发展水平,其中要加快推进重点物流园区建设,做大做强现代物流企业以及策划实施一批重点物流项目;要加快构筑交通运输设施平台、公共物流信息平台、物流人才技术平台这“三大平台”,完善现代物流业发展的支撑条件。
按照这一要求,加快推进重点物流园区的建设成为淄博市打造鲁中物流“旱码头”的关键所在。而依托物流园区淄博市将采取“剥离转型一批、提升做大一批、引进带动一批”等方式,做大做强现代物流企业并策划实施一批重点物流项目。
“大物流”时代,已经来临。
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