自9月1日起,营业税改征增值税(以下简称“营改增”)改革试点扩围将在北京、天津、江苏等10省市陆续推开。此时,“营改增”改革在上海试点已逾半年。
自9月1日起,营业税改征增值税(以下简称“营改增”)改革试点扩围将在北京、天津、江苏等10省市陆续推开。此时,“营改增”改革在上海试点已逾半年。
记者调查发现,上海“营改增”试点成功实现了税制转换,推动了以服务经济为主的产业结构加快形成。在当前经济下行压力加大的背景下,“营改增”不仅实现了结构性减税,更推动企业加大设备投入、加速拓展市场,有力地推动了“稳增长、调结构”。
中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声指出:“要牢牢把握增值税制度改革试点的重大机遇,深入推进各类服务业改革试点,进一步降低准入门槛,改革体制机制,健全完善法制,更好地促进‘四个中心’建设和服务经济的发展。”上海已经按照中央的部署,成功完成了“营改增”试点的各项工作,这一重大改革初战告捷。
先行先试
新老税制成功转换
“按照国务院明确的‘统筹设计、分步实施,规范税制、合理负担,全面协调、平稳过渡’税制改革三原则,上海成功实现了‘1+6‘试点行业从原营业税税制向增值税税制的顺利转换。”上海市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆说。
截至6月底,上海共有13.9万户企业纳入“营改增”试点范围,比年初增加了2.1万户,其中,新增试点服务项目的企业为1.2万户,新办企业8779户。与原实行营业税税制相比,今年上半年,上海“营改增”改革试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税收负担约44.5亿元,中央和地方两级财政相应减少税收收入、增加财政支出。
百度在线网络技术上海分公司主要从事开发、生产计算机软件,承接计算机网络系统工程,提供信息技术服务。作为信息产业链的中游企业,该公司今年上半年向上游制造类企业购入机器设备1400多万元,增加进项抵扣税额200多万元;同时又向下游信息技术企业提供服务,增加下游企业进项税额30多万元。由于中游企业和下游企业有一定的减税效果,该公司在增加采购、推动上下游企业业务增长的同时,自身业务也明显受益,预计今年销售收入增长约15%。
上海市国税局、地税局局长顾炬表示,“营改增”改革试点前,增值税链条到百度在线这里就断了,上下游产业链3个企业两种税制,既制约了中游向上游采购设备的积极性,也制约了下游向中游购买服务的积极性。“营改增”实现了从“道道征收、全额征税”向“环环征收、层层抵扣”的转换,打通了连接二、三产业增值税抵扣链条,从制度上解决了货物与劳务税制不统一和营业税重复征收问题。
财税专家表示,“营改增”改革是“十二五”时期我国税制改革的一项重要任务。1994年,我国将征收“产品税”改为征收“增值税”;2009年,我国将“生产型增值税”改为“消费型增值税”;2012年,国家选择上海先行先试“营改增”改革试点,实现了试点行业现代服务业税制与世界通行做法的国际接轨。
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