“我们产业转型升级的概念则是无工不稳,无商不富。”10月18日,深圳市沙井街道壆岗社区党支部书记陈桂洪如此表示。
在陈桂洪看来,第三产业效益较高,而对于早已脱离了农业的壆岗社区,工业发展也已饱和。在此基础上,如何实现产业转型升级?
“沙井是深圳电子制造业最发达、最集中的地区,地处沙井街道,壆岗社区就要立足于电子信息产业这一基础,探索高附加值的多元产业发展道路。”同时作为中亚电子城集团董事长的陈桂洪向本报介绍,壆岗产业转型升级的抓手——“中亚硅谷”项目,一期60万平方米将于12月12日正式对外试营业。
“该项目计划打造成亚洲最大的国际化消费电子和网络产品的交易平台。而以中亚硅谷为代表的一批政府大力支持和鼓励的‘替代优先、载体优先、创新优先’型项目就是壆岗社区推进转型升级的重要一步。”陈桂洪表示。
“我区的土地和房产资源50%以上掌握在社区集体经济手上,调动社区集体经济转型发展积极性,是产业升级和城市转型的关键。”宝安经济发展研究中心主任戚晓耀向本报记者分析。
“产业转型升级付出的代价很大”
转型之路并不是一帆风顺。
为了提高厂房的租赁价格,2004年8月份成立的壆岗股份合作公司决定把部分厂房改为商业街。2005年9月,部分厂房被停租,为此,有的村民意见挺大。
陈桂洪向本报解释,但是如果不停租,后期再收回租赁出去的厂房,付出给租赁方的代价更大。“因为厂房一般租期是5-10年,提前收回就要协调很多事情。”
壆岗社区的工业物业租金收入占社区集体经营总收入约72%。
长期坐收租金,不承担经营风险的村民们一开始对陈桂洪停租厂房,甚至协调其他的租客搬厂表示不解。
“现在经济形势不好,如果将来投巨资改造后的厂房招租不顺,就会造成村民利益受损。”壆岗社区一位村民向记者表示了自己另外的担忧,“社区股份合作公司参股经营,还要承担更高的风险。”
“通过举手投票和匿名民意调查,壆岗社区最终敲定与中亚集团共同开发壆岗中亚电子城。”中亚电子城集团股份有限公司副总裁,同时也是沙井壆岗股份合作公司董事的陈俊平告诉本报。
双方按股权比例共同(壆岗股份合作公司占比40%)出资成立了中亚电子城股份有限公司(注册资本1亿元),然后反租壆岗股份合作公司的厂房,而不是壆岗股份合作公司以厂房或者土地的形式入股。
通过淘汰转移壆岗觉园工业区12家低端落后企业,腾空宿舍厂房147栋,改造建设成为中亚电子博览中心(即“中亚硅谷”)。
“加减法”
站在沙井街道壆岗社区的一排排临街而立的别致建筑物前,本报记者很难将眼前的“风景”同破旧二字联系起来,而实际上两三年前,壆岗社区股份公司的股民们还在为老旧厂房租不上价而犯愁。
“日后,宝安沙井就有一个深圳西部的‘华强北’。”陈桂洪表现得很兴奋,“该项目建设与社区基础设施改造同步进行,推进社区跨越式现代城市化进程。”
“之所以引进合作伙伴,并且我们只占比40%,是因为我们考虑到了社区集体经济发展的短板——专业管理团队、技术人才的缺乏。”陈桂洪表示,虽然短期来看,对村民来说租金收入减缓,但是长期而言,对旧厂房改造并实现产业转型升级后,就实现了加法。
“中亚硅谷项目最重要的创新之处有两点:一是打破社区股份公司传统的以物业、土地为条件入股的合作模式;转而采取社区与社会企业按股权比例共同出资成立新公司,再由新公司向社区返租物业进行升级改造的创新模式。”陈桂洪介绍,这样既保证社区原有收入没有减少的情况下,又能够分享到项目运营成熟之后的市场利益。
本报在采访中了解到,“‘中亚硅谷’已被列为宝安区‘十二五’规划的社会重大投资项目,也是宝安区今年十大重点投资项目之一。项目完成后,还将增加新的工作岗位,这为解决社区村民就业问题也提供了新的平台。”在陈桂洪看来,社区集体经济需要先解决干群问题,再考虑企业效益问题。
“发展社区集体经济是统筹城乡发展,加快实现城乡一体化的重要途径。城市化过程中,社区股份合作公司为推动社会经济发展,改善社区公共服务水平做出了突出贡献,但也存在一些亟待解决的问题。”戚晓耀表示,包括壆岗社区集体经济转型升级,需要把城市更新建设、传统产业转型升级以及村集体经济发展模式创新(包括财务公开透明、引入现代化企业管理模式等)结合起来。
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