近日，据报道，美国监管机构11月9日宣布无限期推迟“巴塞尔协议Ⅲ”（下称“巴Ⅲ”）的生效日期。按照2010年G20达成的协议，巴塞尔协议成员国应在2013年1月1日开始实施巴Ⅲ，并在2019年全部落实。

巴Ⅲ旨在提高银行资本充足率，以应对危机冲击。今年6月，美联储与其他监管机构曾表示，巴Ⅲ将在2013年1月1日起开始逐步实施。但上周五，“鉴于各利益相关机构的广泛意见，”美国监管机构决定，推迟执行是必要的，但并未标明推迟至何时执行，仅表示“尽快推进”。

6月份，美联储曾表示，有些金融机构在满足巴Ⅲ要求方面还有很长的路要走，如果按照巴Ⅲ的规定，美国最大的19家银行控股公司存在的资金缺口是500亿美元。

另外，巴Ⅲ规定全球最大的金融机构需要建立额外的“资本防护缓冲资金”，总额占到风险加权资产的1%~2.5%。金融稳定局（Financial Stability Board）上周公布了需要增加资本的银行名单，同时该局还首次确认了需要追加的资金规模。

名单中，摩根大通（JPM）、花旗集团（C）的资本防护资金必须提升2.5%，美国银行、纽约梅隆、高盛、摩根士丹利需提升2%，富国银行则是此次跻身到全球最具系统重要性银行（G-SIB）名单的，其所需提升的资本防护金比率为1%。

因此，美国推迟实施巴Ⅲ对于在列的各大银行将带来助益，同时对那些被要求满足巴Ⅲ要求的较小型银行也同样能起到缓冲作用。

推迟执行巴Ⅲ的不仅是美国一家，加拿大央行行长兼金融稳定局主席Mark Carney11月5日在一封信中表示，一些国家的监管者和巴塞尔协议的成员国正在延期执行巴Ⅲ，“他们一般延期6个月至2013年中旬才会开始征集银行的‘生前遗嘱’”。

巴Ⅲ规定，普通股权益/风险资产比率的要求由原来的2%提高到4.5%，核心资本充足率的要求也由4%提高到6%，加上2.5%的防护缓冲资本，核心资本充足率要求达到8.5%。同时也提出各国可根据情况要求银行提取0~2.5%的反周期缓冲资本，以便银行可以对抗过度放贷所带来的风险。此外，巴Ⅲ还提出3%的最低杠杆比率以及100%的流动杠杆比率和净稳定资金来源比率要求。

为降低巴Ⅲ对银行贷款供给能力，以及宏观经济的影响，巴Ⅲ规定各国从2013年1月1日起分阶段完成上述目标，到2019年完全落实。巴Ⅲ规定，全球各商业银行5年内必须将一级资本充足率的下限从现行要求的4%上调至6%，过渡期限为2013年升至4.5%，2014年为5.5%，2015年达6%。同时，巴Ⅲ将普通股最低要求从2%提升至4.5%，过渡期限为2013年升至3.5%，2014年升至4%，2015年升至4.5%。截至2019年1月1日，全球各商业银行必须将资本留存缓冲提高到2.5%。

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