昆明出口加工区对促进云南经济新一轮快速发展具有重要的战略意义,出口加工区的建立,为云南发展外向型经济带来了新的机遇,为实现又好又快发展提供了新的载体,将极大地提升昆明参与国际竞争的能力和水平。
享有“境内关外”的特殊优惠政策,打造中国面向东南亚、南亚地区的重要保税物流节点,中国西南部地区的保税物流基地,云南省保税物流中心,构筑公路、铁路、航空联运的物流平台。
“从地图上来看,昆明是云南的中心,昆明出口加工区是昆明的中心区,保税物流是加工区的特色和优势所在,作为云南唯一国家级出口加工产业聚集区,昆明出口加工区的发展空间很大,未来潜力无限。”
据介绍,昆明出口加工区片区占地3平方公里,位于国家级昆明经济技术开发区内,由云南国资昆明公司整体开发建设运营,目前累计投资超过78亿元,完成建筑面积232万平方米。
目前,昆明出口加工区规划区内已经规划形成国际珠宝城、54家4S店的国际汽车城、保税物流园、总部经济区、国际居住区、国际财富中心六大功能片区;园区内还规划有小学、幼儿园、铁路货场、地铁车站、公交车场等公共配套设施,吸引服务企业、房地产、医疗卫生、文化教育等投资。
云南唯一国家级出口加工区
昆明出口加工区自2000年起开始申报,2005年6月通过国家批准,2008年2月正式封关试运行,期间历时8年,尽管过程艰辛曲折,但出口加工区的成立被普遍认为是云南对外开放进程中的一件大事。
“云南省近年来一直在加大对东南亚、南亚地区的开放力度,从发展的角度看,云南需要出口加工区这样一个对外开放的平台。”昆明出口加工区管理局副局长袁玉良说。
昆明出口加工区邻近昆玉、昆石高速公路,南昆铁路货运站、昆河铁路(轻轨线)、昆洛路、广福路及昆明绕城高速。保税物流园区项目在设计上将力求打造成中国面向东南亚、南亚地区的重要保税物流节点,中国西南部地区的保税物流基地,云南省保税物流中心,构筑公路、铁路、航空联运的物流平台。
另一方面,项目基于出口加工区的功能拓展综合保税物流功能,兼具口岸和贸易功能,有口岸即可报关,无需二次转关,大大缩短了时间成本和运输成本。更重要的是,此举增强了区位优势,增加了地方税收。加工区可收取5%的营业税,增强可持续发展的能力,同时整合昆明一大批物流企业,涵盖国际贸易、采购、研发、检测维修等各个领域。
作为云南省唯一的国家级出口加工区,昆明出口加工区享有“境内关外”的特殊优惠政策,原料可在此进行保税仓储、保税加工、保税展示、保税交易。原料、成品从加工区出口海外时无需缴纳出口环节税。这样的优惠政策,使得原材料和产品销售“两头在外”的产业具有了更强的竞争优势。
出口加工区有关负责人表示,凡入驻昆明出口加工区的企业即可享受国家级经济技术开发区和国家级出口加工区的双重优惠政策,同时还享受国家西部大开发政策与地方政府出台的各项优惠政策,政策优惠是目前国内所有园区中最优惠的之一。
保税物流的政策优势
袁玉良介绍说,保税物流被广泛看好,主要缘于其政策优势:进入保税物流区的货物享受海关实行的“境内关外”制度以及其它税收、外汇、通关方面的特殊政策,企业一方面可以合理规避关税,另一方面可以减少资金占用。
“比如云南的化肥出口,旺季和淡季的关税差别非常大,旺季可以达到90%,淡季则只有10%。通过保税物流,企业可以将旺季时的化肥转移到淡季时出口,从而合理规避关税波动给企业带来的资金损失。又比如说云南烟机大多数从国外进口,一次进口数量往往超过企业单次替换的数量,此时出口加工区就可以为企业提供一个存放地,避免企业一次性支付大量关税带来的资金占用。”
在两年前国家同意出口加工区拓展保税物流功能后,立刻有企业敏锐地认识到了这一政策的巨大优势,出口加工区立刻吸引了众多企业关注的目光。
云南卓业能源有限公司是一家本土高新技术企业,该公司于在一年前入驻了昆明出口加工区。公司总经理刘祖明告诉记者,他们生产的太阳能发电产品具有自主知识产权,已经申报专利,产品具有很强的竞争优势,由于企业未来的市场定位是走进东南亚市场,尤其是缅甸、泰国等国家的市场前景非常好,他们入驻昆明出口加工区也是看中了这里保税物流等特殊的政策优势。刘祖明认为,云南出口加工区有着自己鲜明的特色,和国内沿海城市的出口加工区不一样,尤其是云南有那么长的边境线,临近东南亚、南亚等国家,打造具有云南特色的“陆路港湾”有自己的优势,对于云南建设桥头堡战略也将发挥着重要作用。实惠物流助力企业。
通过昆明出口加工区的保税功能,已有一些企业切切实实地享受到了“一站通关”、免进口关税等政策的实惠。
据了解,由于生产的需要,云南昆钢国际贸易有限公司需要购买一台电子束熔化炉。在装备制造领域,世界范围内只有少数国家能生产电子束熔化炉,要购买这个产品必须进口。经过前期考察,云南昆钢国际贸易有限公司最终决定,分别从美国和乌克兰进口散件,并选定昆明出口加工区企业云南领航物流有限公司作为第三方物流服务商。
经过前期对接,云南领航物流确定了运输方案,从美国分5批次、从乌克兰分6批次运输散件,前后共需11批次运输流程。“如果按照常规进口途径,11个批次的货物进口时,海关将按每批次货物的实际状态通关,经营单位需按每批次货物的申报价格缴纳关税。”云南领航物流国际物流二部负责人说。
该进口设备货值在2400万美元左右,按每批次实际状态通关,货值关税上缴额将超过1000万人民币。而通过保税物流,将11批次货物从口岸直接转关到昆明出口加工区暂时存放,待全部散件进口完毕后,再以整机的形式从昆明出口加工区申报进口,则可办理零关税手续。
此种保税业务不仅为通关提供了便利,更是为货主、经营单位大大减轻了因缴纳关税而带来的资金压力。业内人士表示。
特色运营提高效率
昆明出口加工区内的云南陆港国际物流有限公司总经理助理邓冬介绍,该公司主要经营着产品的进出口服务和保税物流服务等。这个季节他们承接最多的是咖啡豆的业务。邓冬称,云南的小粒咖啡占全国产量的98%,有着很强的地理优势,这些咖啡主要用于出口。该公司计划用3到5年的时间,在园区内建立起咖啡国际交易平台。邓冬说:“利用这个平台,我们可以把咖啡豆引进围网内交易,等市场行情好了再进行报关,这为企业提高了效率,也降低了不少成本。”
但邓冬也坦言,由于昆明的保税业务还处于起步阶段,很多省内企业并没有意识到保税物流的优势,不少企业甚至不知道保税物流这一功能,还需要加大宣传力度。他介绍,事实上,很多贸易业务都适合保税方式来完成。因为加工区实行境内关外的管理模式,享有国家赋予的“免证、免税、保税”及国内料件进区退税等政策,所以适用于转口贸易。货物由出口国运往昆明出口加工区后,通过昆明出口加工区销往消费国不用缴税;货物在昆明出口加工区进行加工后再销往消费国,加工过程中消耗的国内料件部分可享受出口退税。
此外,如果货物进口后暂时还没有找到买家,也可存放在出口加工区内,因为境外货物进入加工区,除了国家规定的特殊货物,可暂不缴税,这样就可以减小企业的资金压力。待找到买家后,企业可分批出货。此时,若货物转向境内区外,再按规定缴纳关税;若货物直接报关出口到境外,则无需缴纳任何税款(国家受限货物除外)。
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