快递的货物被损坏了,索赔却被快递公司“踢皮球”,市民黄先生的遭遇,折射出快递业在疯狂扩张下带来的种种问题。国家邮政局公布的《10月邮政业消费者申诉情况的通告》显示,消费者对快递的投诉居高不下,快递延迟、缺失短少、损毁是主要原因。
快递公司盲目扩张是如何进行的?由此带来了哪些恶果?该如何规范快速发展的快递业?连日来,记者进行了调查。
一件货物通过快递公司,从攀枝花到重庆走了4天都没到。
货物受损
索赔遭遇“踢皮球”
11月18日,黄先生在攀枝花的姐姐通过圆通快递,寄送了当地特产鸡枞与2瓶核桃油。11月22日包裹还没到,黄先生便打电话给沙坪坝区圆通快递,对方称货到了,但攀枝花方面不让发货,他们不能发。
“我的包裹凭什么不给我?一再追问才得知,包裹内的食品可能破损了。”黄先生介绍,快递员将包裹送到家,他发现包裹外全是油,打开一看,原来装核桃油的瓶子破裂了,连鸡枞也被油浸透。黄先生拒签包裹,并找到沙坪坝区圆通索赔。而沙坪坝圆通表示,应由攀枝花圆通公司负责。
11月25日下午,记者致电圆通全国服务及重庆圆通客服,拨打了半个小时,都无法接通或无人接听。“我们收到黄先生的包裹时,包裹外全是油,这完全不是我们的责任,应该是攀枝花方面没有包裹好货物造成的,应由攀枝花圆通负责。”沙坪坝区圆通公司一杨姓工作人员告诉记者,他们公司和许多区县的圆通公司一样,都是从圆通重庆分公司那里承包的,不可能赔钱。“货到了没及时发给黄先生,是为顾客着想,在等攀枝花方面给答复”。
攀枝花圆通公司工作人员告诉记者,他们也是承包经营,并将负责的区域分包给了其他人,黄先生货物受损他们也不负责,具体协商事宜交给了快递员林某处理,因为林某承包了那个区域的快递业务。林某告诉记者,他正在与黄先生的姐姐协商。
最终,林某赔偿了198元,并在理赔确认表上签了字,黄先生才签收了破损的包裹。
交钱就行
派送点10万元可加盟
11月26日,记者对我市圆通快递的加盟承包情况展开调查。
圆通总公司方面表示,在重庆要加盟,只能找圆通重庆分公司咨询。而圆通重庆分公司告诉记者,各区县都已被人承包,仅剩一些偏僻的乡镇还可能建派送点。不过,乡镇区域的加盟,需要联系各区县分公司。圆通重庆分公司客服提醒说,主城区圆通大渡口分公司可能还有派送点可承包。
圆通大渡口分公司负责加盟承包事宜的王女士表示,他们管理的九龙坡区中梁山镇,因为较为偏远,还未承包出去。王女士告诉记者,加盟授权包括“经营权”和“派送权”两类。“经营权”就是派送点全权处理各种事宜,大渡口圆通分公司都不干涉;“派送权”则只派送邮件,赚递送费用。“如果你要经营权,给10万元加盟费,如果只想派送快递,给一两万保证金就行了。”王女士告诉记者,这个价格很便宜了,如果是大渡口中心区域的经营权,没有八九十万拿不下来。
渝中区某快递公司派送点老板李宏强告诉记者,有了经营权,加盟点可自行收取派件费、包裹中转费等各种杂费,这些费用直接与省市一级分公司或总公司结算,不用被“层层盘剥”。“每天那么多快递件,每件都要收这些杂费,8元到15元不等,利润非常可观。”李宏强介绍,他请了两个快递员,相当于从他手里承包了快递线路,每月交纳一定的钱即可。这不仅能避免自己遭遇索赔风险,而且挣钱很轻松。“一件包裹,快递员赚1元,我赚1.5元,出了事肯定是承包线路的快递员负责。”李宏强说,11月份旺季,他手下的两个快递员每人都挣了1万多元。
层层分包
近年来投诉居高不下
快递层层分包,是否只在圆通公司存在?
记者调查发现,韵达、申通、中通三家占据快递行业大半份额的企业,在其官方网站上,皆挂有加盟方式与电话。以韵达为例,地级以上城市的加盟公司,首期投资不得低于50万元,县级以下区域首期投资不得低于30万元。同时,加盟公司、办事处(派送点)应一次交纳一定数额风险抵押金和网络建设费。并承诺按时且无条件交纳各种费用,如运费、中转费、丢件赔偿费、违规罚款等。
而中通则要求,加盟者的资金实力要在30万至50万元之间。中通负责重庆地区加盟事宜的王立君告诉记者,重庆地区所有能加盟的区域都已承包出去,即使加盟偏远地区的派送点也不可能。
记者调查整理发现,准许加盟的快递企业,已形成了全国总公司——省或直辖市分公司——市县(区)级分公司——街道、乡镇派送点——快递员层层分包的五级。同时,因为属于加盟承包,同级加盟承包者在一定程度上各自独立,互不负责。
中国社科院工业经济研究所副研究员徐希燕接受记者采访时介绍,目前,我国民营快递企业经营模式分为:直营、加盟、混合经营三种类型。顺丰速运属于直营;上海圆通等属于加盟。
快递企业层层分包,也给自己造成了不良影响。国家邮政局11月21日公布的《10月邮政业消费者申诉情况的通告》显示,消费者直接向邮政部门投诉的快递业务问题达13724件,占总申诉量的96.4%。快递延迟、缺失短少、损毁,是这些快递企业遭遇消费者投诉的主要原因。而国家邮政局近三年的统计显示,每个月申诉率排在前5位的基本上都是加盟模式民营快递企业。
原因
业务大增盲目扩张管理松散带来重重问题
为何快递业投诉居高不下?
中国社科院工业经济研究所副研究员徐希燕接受记者采访时介绍,快递业的发展速度通常是国民经济增长速度的三倍左右,随着我国经济持续增长,快递业务需求量也越来越大,这对刚刚起步的快递业提出了严峻挑战。
为在激烈的竞争中占领更多市场,民营快递企业开始了盲目的加盟承包。中国快递咨询网首席咨询师徐勇认为,企业陷入“不扩张没有快件量,要扩张资金紧;不投资改造没有竞争力,投入资金改造又没有实力”的困境。中国快递咨询网的调查,目前,多数特许加盟模式民营快递企业,呈现快件量和业务收入增加、利润下降的趋势。
徐勇表示,加盟是我国民营快递企业一大特色,民营快递企业无序竞争还在蔓延,严重阻碍了快递市场有序竞争与健康发展。
首先,虽然这些企业都有服务理赔制度,但因为分包层数过多,各加盟公司或办事处又都相对独立,让消费者维权“不知道找谁”,或者遭“踢皮球”。其次,很多民营快递企业没有建立规范的用人、业务和职业技能培训制度,从业人员流动性大,为了迅速扩张占领市场,不对加盟者进行严格考察,并对加盟者发展下一级代理不进行有效监控,导致快递人员处理快递不专业、不负责,出现快递违禁品、偷盗快递的情况,致使快件延误、损毁和丢失的投诉率较高。
“有几个快递员受过专门培训的?说句实在话,只要认得路有辆摩托车,就能送快递。”杨家坪某快递办事处老板陈先生如是说。
对策
严格管理分包不超三层快递新规对承包设限
中国社科院工业经济研究所副研究员徐希燕表示,加盟承包的方式如果层级不多、管理严格,是可以采用的模式,因为任何企业都不可能一下子将全国的快递网络都建立起来,只有借助外力。
不过,徐希燕表示,如果加盟层级太多,各企业的服务标准、投递时间、服务效率、损毁率等都会有差异,会产生争议与矛盾,各个层级的职责也较难界定,圆通的问题即在于此。徐希燕认为,快递业加盟层级原则上以两层为宜,最多不能超过三个层级,政府相关部门需要加强监管,对承包进行规范和限制。同时,快递企业在考虑加盟服务时必须严格自律,慎重考虑合作伙伴。
而记者从国家邮政局了解到,《快递市场管理办法(修订草案)》征求意见稿今年5月已对公众发布,并进行了为期一个月的意见征询。记者从该征求意见稿中看到,实施日期被拟定为明年,但具体日期待定。
对快递行业承包的问题,征求意见稿提出,快递企业不得将快递业务以合同的方式或者以其他形式承包、委托给其他无快递业务经营许可证的单位或委托给个人经营。
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