近日，民航局、财政部联合印发的《通用航空发展专项资金管理暂行办法》正式颁布实施。通用航空发展专项资金将用于通用航空作业补贴、通航飞行员培训补贴以及完善通用航空设施设备等方面。

据媒体报道，此次通用航空发展专项资金将用于通用航空作业补贴、通航飞行员培训补贴以及完善通用航空设施设备等方面。《办法》的惠及面较广，不管国有还是民营企业，只要在中国境内注册登记，持有中国民用航空局颁发的通用航空经营许可证和运行合格证的公司，均可申请通用航空发展专项资金。

此外，根据《办法》，通用航空作业补贴将重点支持农林牧渔、公益性较为明显的社会事业以及承担国家应急救援任务的应急救援飞行作业。具体补贴标准按不同作业类别、不同机型、不同起飞全重确定。

事实上，近年来，中国空域管理改革速度明显加快、交通运输业对民间资本开放力度迅速加大，社会各界投资民航特别是前景看好的通用航空的热情普遍高涨。相关数据显示，仅在2012年，中国批准筹建的通用航空公司就达到114家。其中，拟开展公务飞行业务的有50家。可以说，我国通用航空正全面进入黄金发展期。

而中国民航局局长李家祥12月20日在接受媒体采访时则说，为提升中国民航企业的国际竞争力，2013年中国民航拟购新飞机逾350架。截至今年底，中国民航共有飞机3238架，其中运输飞机1922架，通用航空飞机1316架。

此外，李家祥还透露，2013年将出台发展通用航空支持政策，其中包括加强通用航空公司成立到运营整个过程的流程和管理;通过政策补贴促进通用航空业发展;加大通用航空基础设施的投入等方面政策。

众所周知，军用航空、民用航空和通用航空是航空业的三大支柱，尤其是当前我国经济社会发展对通用航空有着巨大的需求，其中公务航空、私人航空、紧急救援、工业航空和农林航空存在巨大增长潜力。然而，这一新兴行业在前进过程中却面临不少困难，因此，对于国家出台专项扶植基金的呼声始终在升高。

应该说，这项管理办法虽然经过了好几年的酝酿才千呼万唤始出来，但是对于困难上升时期的通航业来说却是实实在在的重大利好。毕竟我国通用航空面临着发展起步晚、资本基础薄、竞争压力大等诸多不利因素，若想健康发展还是需要政策性的扶持。

有业内人士分析，当前，我国通航公司要想盈利还是比较困难的，通航培训企业更是在成立之初就要做好前几年不赚钱的准备。在此背景下，资金补贴可以让通航企业减轻资金压力，更轻松地起飞。

但是，尽管包括通用飞机制造以及飞行等在内的整个通航产业链都将得到助力，但这项办法仅给已投入运营的通航企业补贴的做法却稍显滞后。自从从去年通航产业异常火热开始，不少业外资本都跃跃欲试地想投身其中。但通航的进入门槛并不低，所以筹建过程中难免会遭遇各种困难，而这些企业才是最需要扶植的对象。毕竟当前我国的同行企业并不算多，想让行业真正发展繁荣起来，必须要吸引更多资本的加入。而对于我们已经或者有意加入通航产业的企业来说，似乎也应该在作出决策之前仔细调查、慎重考虑，不能因为眼前的利好政策就盲目投入资本。

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