1、2012年10月13日,国务院总理温家宝签署国务院第625号令公布《国内水路运输管理条例》,并于2013年1月1日起施行。
《国内水路运输管理条例》(以下简称新《水条》)明确了水路运输管理机构的法律地位,确定要精简行政许可制度,健全市场动态监管和退出机制,新设了运力宏观调控制度、节能减排和结构调整政策、诚信管理制度、服务质量管理制度、应急运输保障制度、客运船舶强制保险制度,保留了国内水路运输市场保护制度。
原《中华人民共和国水路运输管理条例》施行于1987年,反映了我国水路运输市场在改革开放之初的发展特点和管理要求,对推动国内水路运输市场的发展发挥了重要作用,但也存在不能适应经济社会发展和法治建设新要求的问题。新《水条》以科学发展观为指导,适应经济社会发展需要,进一步强化政府宏观能管住、微观能搞活的作用,其颁布施行,是我国水路运输行业的一件大事,是水运法治建设又一重要成果,对于促进水运行业管理转型,推动水运行业科学发展、安全发展、协调发展、创新发展,将起到十分重要的作用。
2、2012年8月28日,我国“十二五”期投资规模最大、技术最复杂的国家重点内河水运工程——长江南京以下12.5米深水航道一期工程开工。
目前,我国内河水运已迎来加快发展的“黄金期”——2010年至2012年上半年,全国内河水运基础设施建设累计完成投资达943亿元,增幅超过30%,极大地带动了流域地区经济社会发展。
一寸深,一寸金。长江南京以下12.5米深水航道工程建成后,将进一步发挥长江口深水航道的优势,大大提高长江下游海轮进江的运输能力。据测算,平均每年可递增沿江港口吞吐量约1.3亿吨,直接拉动沿江地区国民生产总值约238亿元,直接增加沿江地区经济111亿元,新增就业岗位约16.4万个。工程建成所带来的船舶大型化和船舶实载率的提高,还将使依托长江黄金水道运输的集装箱、进口铁砂石、煤炭、粮食、原油等货种的物流成本大幅降低,工程建成当年即可直接降低沿江企业物流成本23亿元。
3、2012年8月25日,为落实第四轮中美战略与经济对话成果,中国海事“海巡31”船离开上海首次出访夏威夷,与美国海岸警备队开展海事安全交流,实行联合搜救,这是中国公务船首次搭载直升机访美。
近年来,中美双方海事部门在海运安全和保安、海上人命救助、海上环境保护等方面加强了交流与合作。在今年举行的第四轮中美战略与经济对话中,中美双方决定加强交通运输部和美国海岸警卫队的交流。
此次中国海事局“海巡31”船出访美国夏威夷,开展两国在海事管理专业技术领域的交流与合作,是代表中国政府公务船首次访问美国,也是中国海事船艇首次跨洋航行,既增强了中美双方了解互信,增进友谊、深化合作,也充分展示了中国海事装备水平和服务管理能力,进一步提升中国海事参与国际海上安全管理的能力。
4、2012年9月19日,设在交通运输部东海救助局的国际海上人命救助联盟(International Maritime Rescue Federation 简称IMRF)亚太交流合作中心正式启动。
经过六年酝酿筹备,IMRF亚太交流合作中心正式启动,并“落户”位于上海的交通运输部东海救助局,既是国际海上人命救助联盟的重要战略部署,也是交通运输部对国际救助事业大力支持的充分体现,更是救捞国际合作的重要成果。
IMRF是一个国际性的专业人命救助机构,其前身是国际救生艇联盟(International Lifeboat Federation,简称ILF)。中心正式启动后,将在亚太地区积极开展会员招募、技术交流、人员培训等工作,同时大力宣传国际海上人道主义救援的理念,努力促进区域性海上搜救的国际合作。该中心将成为亚太地区国家,特别是中国和亚太地区各国在海上搜救领域开展交流合作的新平台,为进一步提高亚太地区整体海上搜救水平发挥重要的桥梁和纽带作用。
5、2012年12月11日,湖南岳阳港货物吞吐量达到1.04亿吨,继重庆、武汉新港、南京、镇江、江阴、张家港、泰州、南通、太仓港之后成为长江干线第10个亿吨大港。
近年来,随着长江水运发展正式上升为国家战略,长江干线港口建设全面提速,长江中游大型港口建设迎来一个战略机遇期。
岳阳港航物流事业的迅猛发展,与交通运输部长江航务管理局的大力支持分不开。2010年1月,该局与岳阳市政府签订战略合作协议,建立起“合力推进长江湖南段航运建设,谋求共同发展、共同繁荣”的全新机制,并于2010年7月15日将长江干线海轮航道上延至城陵矶,实现了6米水深通达岳阳,打破了岳阳港无海轮航道的历史。在此基础上,岳阳市大力实施“以港兴市、物流旺市”发展战略,紧紧依托长江黄金水道,积极发展临港经济和外向型经济,有力带动了地方经济社会发展。
6、2012年3月6日,中交水运规划设计院张志明、中交第一航务工程勘察设计院祝世华、中交第四航务工程勘察设计院卢永昌3人被评选为首届中国水运工程勘察设计大师。
2011年5月,交通运输部在广泛调研、论证基础上决定设立“全国水运工程勘察设计大师”荣誉称号,其首届评选是水运行业的一件大事、幸事,是培养水运行业顶尖人才的一项重要工作,是发挥榜样的引导作用,促进水运行业勘察设计专业人员成长的有效途径,是适应水运事业快速发展的具体举措。
全国水运工程勘察设计大师是我国水运工程勘察设计队伍中最优秀的人才,是水运工程技术进步的带头人,是交通运输行业的宝贵财富,此次评选活动将成为培养水运行业顶尖人才的良好开端,是我国水运工程技术创新发展的新起点。根据《全国水运工程勘察设计大师评选办法》,该荣誉称号今后每两年评选一次,每次名额不超过3名。
7、2012年8月8日,斥资近4亿元建造、设计贯彻了国防要求的亚洲最大、最先进、最安全、最豪华、装载能力最强的客滚船“渤海翠珠”轮首航。
“渤海翠珠”轮是斥资近4亿元建造的国际豪华客滚船,根据往返渤海湾车辆大型化等特点量身打造,在装载超长、超高、超宽的特种车辆方面具有绝对优势,再一次刷新国内客滚船记录。
同时,作为我国第一艘3.6万吨军民通用客货滚装船,“渤海翠珠”轮平时用于民用交通运输,担负烟台至大连航线的客运任务;战时可成建制投送部队人员和重型装备,是平战结合、军民两用的代表船舶。
该轮配备了先进的动力系统、通道系统、通讯导航系统、保安警报系统、应急疏散系统以及直升机停靠设施,它的投入使用,不仅大大提升了渤海湾客滚运输能力,也进一步提升了我军海上战略投送能力。
8、2012年11月29日,运用中长期投融资手段,专为我国航运、造船企业以及在中国的境外船东提供融资、融智服务的国家开发银行船舶融资中心在大连正式成立。
“十二五”是世界造船格局调整的重要时期,也是我国船舶工业结构调整、转型升级的关键阶段。金融业是制造服务业的重要领域,是产业综合竞争力的重要体现,金融竞争力已经成为船舶工业国际竞争力的重要组成部分。
该船舶融资中心是国家开发银行成立的首个专门支持某一重点行业的总行业务部门,走出了国有银行船舶融资新路径。国家开发银行表示,将利用船舶融资中心这一平台,运用中长期投融资手段,发挥开发性金融的独特优势,为我国航运企业、造船企业以及在中国造船厂建造船舶的境外船东提供融资服务,进一步提升我国造船业、航运业应对国际金融危机的能力,推动我国航运、造船事业的健康发展。
9、2012年8月1日,国务院加强上海国际航运中心建设中最受关注的中国“启运港退税政策”,在我国沿海的青岛前湾港和内陆武汉阳逻港至上海洋山保税港区之间试行正式启动。
酝酿3年之久的启运港退税终于启动,原来的“国内货物、国外中转”将变为“国内货物、洋山中转”,大大缩短了企业出口退税时间,降低了资金占压成本,提高了企业资金周转和使用效率,能有效减少每年国内流失到国外港口的中转箱量。
启运港退税政策对上海建设国际航运中心和国际金融中心,对洋山探索建立具有国际竞争力的自由港和自由贸易区具有重要意义。同时,对于沿海的青岛前湾港和内陆的武汉阳逻新港也十分有益,尤其是有助于武汉阳逻核心港更有效地吸引周边地区货源,推动武汉新港“立足中部、辐射西部、面向海外”大物流格局的形成,加快推动武汉长江中游航运中心建设。
10、2012年3月2日,连接豫皖两省,断航33年,现被列为我国“两横一纵两网十八线”高等级航道、全长378公里、通航500吨级船舶的淮河最大支流──沙颍河全线复航。
沙颍河上连豫中矿产资源区,经淮河、京杭运河下通经济发达的苏、浙、沪地区,是安徽、河南乃至中部地区重要的入海通道。2006年以来,沙颍河复航工程全面展开,在豫皖两省共同努力下,沈丘、颍上、阜阳等船闸相继建成,沙颍河实现全面通航。
在沙颍河复通航过程中,豫皖两省创造出的合作机制、建设经验、工作方式都为全国内河建设提供了弥足珍贵的范例。目前,两省政府已同时启动了沙颍河航道的畅通工程,全线378公里的航道将改善提升为四级标准,据预测到2015年运量将达到750万吨,2020年达到1300万吨,2030年可达1650万吨,这必将促进沿线及周边地区经济社会跨越发展。
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