淮河中下游地区面临着东部发达地区和中西部地区不同比较优势的双重冲击，亟待构建和完善区域合作机制，推动不同城市“抱团”转型、跨越发展。

就近期而言，以淮河干流江苏省淮安市、安徽省蚌埠市和河南省信阳市为核心区，构建淮河流域生态经济走廊，采取内河航道、港口群、产业带和城市群四位一体联动开发模式，可以为干流地区开辟连江达海通道，有效对接长三角一体化发展、江苏沿海开发、皖江城市带和中原经济区四大国家战略，将淮河沿线得天独厚的区位、交通、资源和产业等比较优势转化为经济优势。

淮河流域区域广袤、幅员辽阔，是主要的商品粮棉油生产和优质农产品加工基地。自然资源富集、产业基础较好，已形成煤炭、电力、机械制造和食品、轻纺等一系列优势产业。随着国家中部崛起战略和江苏沿海开发战略的加快实施，以及淮河流域交通等基础设施的逐步完善，淮安、蚌埠、信阳等区域性中心城市在淮河干流具有重要的影响地位和辐射带动能力，已经呈现出跨越赶超的发展态势。

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