“新一届中央政府对发展邮轮新兴经济的支持和肯定，是中国邮轮业的新契机。随着中国邮轮业迎来发展的大船时代，亟需制定全国性的邮轮旅游经济总体规划，提出建设性、指导性意见，以便充分组合国内邮轮旅游资源，有效指导各地协调发展。”中国交通运输协会邮轮游艇分会(CCYIA)常务副会长兼秘书长郑炜航在7月4日的《2012-2013中国邮轮发展报告》发布会上如是指出。

记者获悉，上述报告对全球邮轮发展动态、亚太发展形势、中国邮轮政策及邮轮发展状况等进行了深入分析。这也是中国第五次发布邮轮旅游这一新兴产业的年度报告。报告由中国交通运输协会邮轮游艇分会、上海虹口区政府和上海国际航运研究中心共同编写。

政策利好中国邮轮业迎来发展的大船时代

年初，国家旅游局下发通知，要求各地通过对海洋旅游资源的开发，打造海洋旅游拳头产品，广泛吸引海外游客聚焦中国、游览中国。同时，通过海洋旅游主题年，积极营造国内民众参与旅游、体验旅游的良好氛围。还特别提到“加大邮轮旅游、休闲度假、体育健身、创意文化等新产品的开发力度吗，培育旅游新业态，优化产品结构”。

与此同时，随着国际邮轮产业持续快速发展，抵达我国的国际邮轮数量不断增加。邮轮旅游也随之成为中国旅游市场新兴的一股时尚潮流。

据中国交通运输协会邮轮游艇分会(CCYIA)统计：2012年中国邮轮市场接待量增长迅猛，中国内地2012年全年共接待国际邮轮285艘次，同比增长8.8%，接待邮轮出入境游客66万人次，同比增长31.9%。其中：从我国沿海城市出发的国际邮轮170艘次，同比增长19.7%，邮轮出入境国内游客42万人次;访问我国沿海城市的国际邮轮115艘次，同比降低4.2%，邮轮出入境国际游客24万人次。

对此，郑炜航对记者称，进入中国邮轮的大船时代，亟需制定出《中国邮轮旅游经济总体规划》，就中国邮轮发展定位、发展目标、发展阶段、邮轮旅游线路等方面进行总体规划，以便充分组合国内邮轮旅游资源，有效指导各地协调发展，使中国的邮轮旅游焕发更大活力，在亚洲邮轮发展新格局中处于更加有利地位。

来自上海国际航运研究中心秘书长真虹教授将近些年我国邮轮产业的发展特征概括为：国家陆续出台指导性意见，重视邮轮产业发展引导;行业主管部门加强政策扶持，注重邮轮产业发展的实效;行业主体全方位涉足产业发展，探索邮轮产业链条延伸。真虹认为，正因上述特征，才营造出近些年我国邮轮产业得以快速健康发展的有利环境。

行业发展仍藏隐忧

快速发展的邮轮旅游市场，刺激着各地港口城市政府对建设邮轮港口设施的热度不减。在中国沿海邮轮港口体系已初具形态的当下，郑炜航称，此举或将造成今后几年形成新一轮恶性竞争。

“目前来看，我们的邮轮港口建设你追我赶，泛珠三角的广州、深圳、北海、三亚等，长三角的上海、舟山、宁波等，渤海湾的天津、青岛、大连等地的邮轮码头有的已经投入使用，有的正在规划建设，有的城市新建两个或准备扩建二期，如果他们缺乏全国通盘规划和区域协调，几年后新一轮恶性竞争必将出现。”郑炜航如是指出。

针对此现象，上海海事大学副校长、上海国际航运研究中心邮轮经济研究所所长肖宝家认为，随着上海、天津和三亚等母港城市邮轮经济的不断深入发展，从国家层面通过行业政策对邮轮产业发展进行规范、支持和鼓励，特别要针对邮轮企业的成长培育出台可行的政策方案，营造邮轮经营的合理环境，已成为目前我国邮轮经济发展的当务之急。

与此同时，中国邮轮新兴产业刚从起步发展阶段买入快速发展阶段，还面临很多问题。对此，报告指出，现阶段中国邮轮产业发展主要面临三大制约因素，一、从业人员的素质制约邮轮旅游发展;二、闲暇时间的不足制约邮轮旅游发展;三、旅游钱这个的现状制约邮轮旅游发展。

对此，长期负责本年度报告编写工作的上海国际航运研究中心邮轮经济研究所副所长程爵浩博士认为，“2013年将是中国邮轮经济发展拐点的一年。随着中国邮轮经济发展的不断深入和产业渗透，可以预计，产业政策实质性的突破问题、本土邮轮公司建设经营问题、旅行证件办理问题、邮轮航线问题以及行业人才问题将成为影响未来中国邮轮经济发展的若干重大问题。”

尽管如此，但2012年的中国邮轮产业新形势还是出现了一些有利于邮轮消费和经营的政策环境改善的利好。

报告指出，2013年，中国公民乘坐邮轮外出旅游更加便利，一方面依托国内港口城市的母港航线数量和频次都比往年有大幅度的增加;另一方面，国内或国外增幅进一步放松针对邮轮游客的签证政策，也改善了我国邮轮旅游的消费环境。

除此之外，在邮轮旅游服务提供和邮轮企业经营环节，2012年中国也出现了一些亮点。如上海作为国家邮轮产业试验区，区内由外资邮轮公司设立的旅行社获准允许经营组织中国内地公民从上海出发的邮轮旅游服务。

对此，虹口区副区长张锡平指出，“随着上海在中国邮轮产业发展中的地位日益提高，北外滩将积极探索拓展邮轮产业链条，丰富本土邮轮市场，鼓励邮轮公司、邮轮旅行社、邮轮船供、邮轮咨询公司等落户，切实提升邮轮对区域发展的经济效益。”

相关资讯

• 一艘香港籍货轮威海水域遇险 27名船员全部获救
• 警惕铁矿石海运市场虚热
• 连云港海上两天发生三险情 34名遇险船员获救
• 辽宁明年港口建设计划投资超140亿
• 沿海散货运价连续六周上涨
• 中远物流携手张家港推融资新模式
• 美国将押后执行100%全检进口货柜计划
• 组图：海盗欲袭中国商船 千只海豚飞跃"护驾"
• 德新海号被劫暴露护航盲区 中国提出分区护航
• 欧盟海军称一艘中国籍货船在印度洋被劫持